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政策!军队经济适用住房超面积如何计算?又该
发布时间发布时间:2021-09-25 14:17

  经习主席批准,军委办公厅印发了《关于军队经济适用住房超面积处理有关问题的通知》(简称《通知》)。为什么习主席和军委对此项工作如此重视?究竟有何重大意义?政策出台前后又有什么背景?所谓“超面积”,究竟该如何计算?又该如何处理?本期内容为您详细解答。

  习主席对军队住房保障工作高度重视,多次作出重要指示批示,强调要切实解决军队干部安置住房中普遍存在的问题,严格按标准建房住房,不能搞变通,不能巧立名目扩大面积。处理超面积住房问题,是军队正风肃纪反腐的重要内容,要高度重视,完善政策,严肃纪律,确保取得实效。习主席的重要指示,为军队经济适用住房超面积处理指明了工作方向,提供了根本遵循。

  军队经济适用住房超面积处理,是贯彻深入推进全面从严治党、依法治军从严治军要求的具体体现

  军队建设经济适用住房,是当年国家房改大背景下的产物,是解决军人自有住房的一个重要方式。自1999年实施以来,对于改善官兵住用条件、促进部队全面建设发挥了积极作用。应该说,经济适用住房建设法规政策标准体系是比较健全完善的,但在执行过程中渐渐走了样,导致一个时期经济适用住房超面积问题十分突出,一定程度损害了军队形象。一些单位借口为干部谋福利而集体决策闯红灯,在落实法规制度上打折扣、搞变通。十八届六中全会对坚定不移推进全面从严治党作出部署,军队作为党绝对领导下的武装集团,在这方面要标准更高、要求更严。军队经济适用住房超面积处理,充分体现习主席和军委认真落实全面从严治党要求,深入推进依法治军从严治军的坚定决心和鲜明态度。

  军队经济适用住房超面积处理,是做好古田全军政工会议下篇文章、全面彻底肃清郭徐流毒影响的实际行动

  前些年,在郭徐制造的恶劣风气下,军队经济适用住房建设贪大求洋、盲目攀比之风越刮越盛,房子越建越大、档次越来越高。有的单位营连职干部都可以买,有的单位干部退休十几年也买不上,苦乐不均、差距悬殊,失去了公平公正,败坏了军队风气,影响了军心士气。这些问题,扰乱了住房建设管理秩序,成为滋生腐败的“温床”。十八大以来,党中央、和习主席紧紧扭住党风廉政建设和反腐败斗争,全面彻底肃清郭徐流毒影响。有错必纠、知错能改,是我党我军在不断自我革新、发展壮大进程中总结形成的宝贵经验和优良作风;漠然置之、一味迁就,搞网开一面、下不为例,与当前从严治党、正纲肃纪的形势要求格格不入,绝不允许。军队经济适用住房超面积处理,是对以往违规违纪行为的彻底纠治,是回应广大官兵普遍关切、纠治不正之风的重大举措,体现着除恶务尽、肃清流毒的立场和态度,必须下大气力攻坚克难,坚决打赢这场正风肃纪纵深仗。

  军队经济适用住房超面积处理,是打结处理历史遗留问题、助力改革强军的重要举措

  我军正在经历一场整体性、革命性变革,前进道路上必然遇到许多“腊子口”,必须啃下许多“硬骨头”。深入除积弊、强力正纲纪,重整行装再出发,是改革强军的题中之义,也是改革成败的实际检验。历史遗留问题不会自动消失,如果不彻底解决,就会成为改革强军的绊脚石。从这个意义上讲,处理住房超面积问题,把多年的矛盾积弊解决掉,是助力改革、服务强军的重要环节,是为顺利推进改革扫清障碍。大家为国防和军队建设奋斗半生,现在无论是在职,还是已转业、退休,都应自觉站在拥护支持改革的高度认识思考问题,为改革强军加油助力。

  《通知》起草和讨论修改过程中,始终坚持以习主席系列重要讲话和军委领导指示要求为指导,既遵循国家政策、又紧贴军队实际,既严格规定标准、又注重操作落实,既坚决纠治问题、又体现人文关怀,着重把握了以下原则:一是依法处置、公平公正。经济适用住房是党和国家给予军队干部的特殊政策,标准面积的住房已是极大福利,超面积相当于享受了“不当福利”,必须坚决纠治。二是尊重历史、实事求是。住房超面积属历史遗留问题,处理这一问题,要根据当时的政策规定,结合现实情况,把握处理尺度,做到宽严相济,于法有据、于理应当。三是区分情况、分类处置。以住房超面积幅度划线,分别采取加收房款、承租过渡、分步置换、腾退整改等方式,综合运用行政、经济、产权等手段妥善处置。主要涉及5个关键政策点:

  2013年9月30日,原总政、总后和军委纪委印发《关于加强经济适用住房建设管理坚决遏制超标准建房问题的通知》,《通知》以该文件的印发之日(2013年9月30日)为时间节点,划分处理范围。明确凡在1999年9月20日至2013年9月30日期间,已竣工或已开工不具备调整条件的经济适用住房项目,全部纳入《通知》处理范围。

  《通知》明确,住房套内建筑面积与阳台建筑面积之和,超出购房人职级购房补贴建筑面积标准与阳台控制面积标准之和的,就认定为超面积。为便于理解,可以用下列公式表示:

  超面积=(住房套内建筑面积+阳台建筑面积)-(购房人职级购房补贴建筑面积标准+购房人职级阳台控制面积标准)

  指户门以内的使用面积及墙体面积之和,不包括阳台建筑面积和公摊建筑面积。详见下图:

  按照国家建筑面积计算规范执行,以专业机构的测绘报告为准,一般是按照投影面积的一半计算。详见下图:

  正军职为220平方米、副军职为190平方米、正师职为120平方米、副师职为105平方米、正团职为90平方米、副团职为80平方米、营职为70平方米、连排职为60平方米。如为双军人,职级购房补贴建筑面积标准按购房人和配偶职级较高的一方确定。

  例如有一名正团职干部,购买了一套军队经济适用住房,套内面积121.56平方米,阳台7.52平方米。他的购房补贴面积标准是90平方米,阳台控制面积标准是8平方米。代入上面的公式:

  《通知》明确,超面积70平方米以上的住房,不得向现住户出售。主要考虑,军队相邻职级住房面积标准最大差距为70平方米,超过这个幅度的,理论上都可以调整给高职级人员住用。为避免不当利益合法化,参照中央国家机关政策,《通知》强调,这类住房不得向现住户出售。

  此外依据军队现行政策规定,《通知》还明确,以下3类住房也不得向现住户出售:一是建设地点位于军事行政区、公寓区等不符合营区划区管理要求的;二是战区职(含)以下干部住房建成平房、独门独院、独立小楼或者建筑容积率低于0.5的,以及军职(含)以下干部住房建成两户一栋、建筑层数低于四层或者建筑容积率低于1.0的;三是其他经战区级单位认定不宜出售的。

  超面积部分按不低于经济适用房价的110%计收购房款,也就是说,超面积部分每平方米要加价10%。

  假设核定的经济适用房价为2000元/平方米,某名干部所购住房超面积31平方米,则超面积处理需加收房款为2000×10%×31=6200元

  超面积50~70平方米(含)部分,按经济适用房价的300%计收购房款,但最高不超过购房当年同地段商品房评估价格。也就是说,超面积在50~70平方米的这部分,每平方米要加价200%,加价后的单价不超过购房当年同地段商品房价格。

  假设某名干部所购住房超面积67平方米,核定的经济适用房价为2000元/平方米,则超面积超过50平方米的部分(17平方米)要加价200%,即每平方米加价4000元。这名同志的加收房款分段计算:

  对于不符合出售条件的住房,《通知》明确,不得为个人办理房屋产权手续,巳办理的予以收回,逐步调整置换标准住房。未置换住房前,标准内部分按公寓住房租金标准计租,超面积部分2倍计租,超面积1倍以上部分4倍计租。其中,超面积70平方米以上、1倍(含)以下的,可以选择租住,但夫妇去世后子女不能承租,可按父母生前待遇购买单元式住房;个人申请腾退的,优先安排符合标准的住房。超面积1倍以上、1.5倍(含)以下的,分步组织腾退置换,由战区级单位逐项目制定整改置换方案,军职以上干部住房整改置换方案报审批。超面积1.5倍以上的,由战区级单位逐户明确置换时间表,立即整改,限期腾退。

  为确保政策落地,《通知》还就加价款收缴、装修费补偿和购房款返还、配套政策跟进等问题,明确了配套措施。关于加收超面积房款,《通知》设计了《已购军队住房权属变更登记许可证》,将加收房款与产权变更登记权益挂钩,按规定补齐房款的住户,整套住房给予经济适用住房产权,统一核发《许可证》,作为产权变更登记的必备要件,在上市交易准入制度出台前,先给予继承、遗赠、夫妻间房屋转移、离婚析产4项权益。

  关于装修费补偿和购房款返还。不符合出售条件的住房,现住户继续承租的,原交纳的购房款返还本人,同时按规定计收房租。腾退住房的,个人出资装修住房的费用,在退房时给予合理补偿。《通知》明确了两种补偿方法,由干部在退房时选择:①置换住房时按经济适用住房装修标准给予补助;②个人提出原住房装修残值补偿的,需履行个人书面申请、提供原始票据、专业机构评估、进行审计公示、纪检部门备案等5个步骤程序,退房时再给予补偿。

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